中新網(wǎng)北京7月30日電(記者 袁秀月)近期，中辦、國辦印發(fā)了《育兒補貼制度實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，引發(fā)社會廣泛熱議。育兒補貼哪些人可以申領(lǐng)？什么時候開始申領(lǐng)？地方政策如何與國家政策銜接？30日，國新辦召開新聞發(fā)布會，多部門回應(yīng)相關(guān)熱點話題。

　　育兒補貼不分一孩、二孩、三孩

　　“育兒補貼制度是一項全新的公共政策，涉及千家萬戶。”國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅在會上表示。

　　她介紹，根據(jù)《實施方案》，育兒補貼制度從2025年1月1日起實施，補貼對象為符合法律、法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒，至其年滿3周歲。育兒補貼按年發(fā)放，補貼標準為每孩每年3600元。育兒補貼申領(lǐng)人是嬰幼兒的父母一方或者其他監(jiān)護人。

　　郭燕紅表示，育兒補貼不分城鄉(xiāng)、民族、區(qū)域，也不分一孩、二孩或者三孩，實現(xiàn)三孩生育政策下家庭支持的全面覆蓋，確保符合條件的嬰幼兒能夠平等享受補貼的待遇。

　　實現(xiàn)育兒補貼制度的廣覆蓋

　　國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東介紹，國家育兒補貼制度將一孩納入育兒補貼范圍，主要有兩個方面的考慮。

　　第一，一孩家庭是育兒家庭的主體。我國每年出生的人口當中，一半以上都是一孩，所以將一孩納入補貼范圍，實現(xiàn)育兒補貼制度的廣覆蓋，能夠全面惠及育兒家庭。

　　第二，生育是一個家庭的大事。生育一孩是家庭生育的起點和基礎(chǔ)，也是特別需要支持的關(guān)鍵階段，所以給一孩發(fā)放育兒補貼，可以改善家庭的生育體驗，減輕家庭的養(yǎng)育壓力，也有利于家庭的再生育考慮。

　　回應(yīng)如何確定3600元標準

　　每孩每年補貼3600元，這一標準是如何確定的？

　　郭燕紅回應(yīng)稱，這是結(jié)合我國當前發(fā)展階段居民的養(yǎng)育成本和政府財力狀況等多種因素，也參考了國際上育兒補貼的相關(guān)情況，按照盡力而為、量力而行的原則綜合確定的。

　　“育兒補貼作為一項新的制度，我們將持續(xù)深入調(diào)研，廣泛聽取意見，跟蹤評估效果，不斷地優(yōu)化和完善政策措施。”她表示。

　　今年初步安排預(yù)算900億元左右

　　會上，財政部社會保障司司長郭陽介紹，財政部將采取一系列措施，支持育兒補貼制度順利實施。

　　郭陽稱，按照部署，中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標準補貼所需資金，中央財政按照一定比例對地方予以補助，中央總體承擔約90%。

　　同時，財政部還將加強資金管理監(jiān)督。《實施方案》要求，育兒補貼制度實施堅持安全規(guī)范、簡便易行，嚴格資格審核，規(guī)范發(fā)放流程，提高辦事效率，確保資金安全，有關(guān)情況主動接受社會監(jiān)督。

　　她介紹，近期，財政部還將會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)育兒補貼補助資金管理辦法，明確資金分配使用和管理監(jiān)督的具體要求，細化規(guī)范資金下達流程，落實各級工作責任。兩部門將對補助資金實行全過程預(yù)算績效管理，做好績效監(jiān)控和績效評價，確保管好用好財政資金。

　　“我們將配合衛(wèi)生健康部門對資金申領(lǐng)發(fā)放各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，確保每一筆資金都安全抵達。”郭陽說。

　　育兒補貼什么時候可以申領(lǐng)？如何申領(lǐng)？

　　王海東表示，國家和各地已經(jīng)完成了育兒補貼信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，正在進行全流程測試。各地組織配備工作力量，對基層工作人員開展業(yè)務(wù)培訓。按照工作計劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開放育兒補貼的申領(lǐng)。

　　王海東介紹，育兒補貼主要通過全國統(tǒng)一的育兒補貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)。同時也保留了線下辦理渠道和人工服務(wù)，因特殊原因無法通過線上申領(lǐng)的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理。

　　地方標準較高的還能不能發(fā)放？

　　近年來，國內(nèi)一些地方結(jié)合實際，探索實施了育兒補貼的政策。地方政策如何與國家政策銜接，地方標準較高的還能不能發(fā)放？

　　郭燕紅表示，國家全面實施育兒補貼制度，實現(xiàn)了全國全覆蓋，同時確定了國家基礎(chǔ)標準，也就是每孩每年3600元。對于之前沒有育兒補貼政策，或者補貼范圍較小，或者補貼標準低于國家的，要按國家補貼的范圍和基礎(chǔ)標準統(tǒng)一實施，實現(xiàn)政策均等化覆蓋，體現(xiàn)政策的公平性。

　　對于各地之前已經(jīng)實施的育兒補貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家制度有序銜接。在此過程中，要切實保障群眾的切身利益。地方此前補貼標準高于國家基礎(chǔ)標準的，按規(guī)定做好評估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行。(完)