中新網7月15日電 應急管理部15日舉行例行新聞發布會，通報上半年全國安全生產和自然災害情況，介紹防汛救災、災害監測預警、規范安全生產執法等有關工作進展。會上，應急管理部防汛抗旱司司長徐憲彪介紹，今年入汛以來，全國大江大河沒有發生超警或者編號洪水，汛情總體是平穩，但是局地極端暴雨多發，有些地方特別是南方發生的災害還是比較嚴重的。總的來看，汛情和災情主要有三個特點：

　　一是降水前少后多，階段性比較明顯。到目前為止，全國降水量較常年同期總的是略偏少，接近常年。3、4月份，特別是4月份降水尤其偏少，5月份以后逐步增多，所以就出現了先旱后澇，旱澇急轉和旱澇并存的特點。其中6月17日到23日，這輪降雨是今年以來最強的，廣東、湖南、貴州因為局地暴雨引發了比較嚴重的汛情或災情。

　　二是中小河流洪水和山洪災害頻發。廣東的懷集、湖南的桑植，特別是貴州的榕江等縣城因超標準洪水，也就是說超過它縣城現有防洪標準的洪水導致受淹，社會關注度還是比較高的。此外，廣西、甘肅、河南因為局地山洪災害也造成了人員傷亡。

　　三是洪澇災情總體偏輕。洪澇災害一共造成了1132萬人次受災，101人死亡失蹤，48.2萬人次緊急轉移安置，直接經濟損失510億元，占整個自然災害損失的90%以上。與近5年同期均值相比，分別下降了66.4%、19.1%、67.7%和47.2%。

　　徐憲彪表示，在黨中央、國務院的堅強領導下，國家防總辦公室和應急管理部切實加強統籌協調，會同各地各有關部門全力以赴開展防汛救災，主要做了四個方面的工作。

　　第一，強化安排部署和責任落實。召開了全國防汛抗旱工作視頻會議，對全年重點工作進行安排部署，核定通報防汛抗旱防臺風責任人2792名，督促各級責任人上崗到位、履職盡責。

　　第二，強化隱患排查和整改提升。突出行業部門主導的隱患排查，組織8個國家防總檢查組到了全國15個重點省份開展督導檢查，特別是專題部署了加強外來人員防汛管理工作。7月9日提出了汛期施工工地安全管理的九條硬措施，明確施工工地發生群死群傷一律提級調查，倒查追責，主要是想堅決遏制群死群傷這個不好的苗頭。

　　第三，強化研判調度和響應支持。應急管理部緊盯每場強降雨、每個臺風、每次洪水過程，加密會商研判，先后27次啟動調整應急響應，派出了21個工作組趕赴一線，還聯合財政部及時預撥中央自然災害救災資金8.75億元，會同國家糧食和儲備局及時調撥了中央搶險救災物資。

　　第四，強化轉移避險和救援保障。嚴格落實預警響應聯動，特別是嚴格落實預警“叫應”和跟蹤反饋機制，提前果斷轉移危險區的人員。另外，4萬多名搶險救援力量和翼龍無人機等裝備都提前預置布防，多災易災邊遠鄉村今年特別強化了保底的通訊裝備，國家綜合性消防救援隊伍累計出動3.8萬余人次，累計營救和疏散群眾1.1萬余人。